合作是个好办法
----湖南异地商会联合会招商合作座谈会上的发言
湖南省经协办党组副书记 副主任 祝拥军
（2014年11月9日）
今天由湖南异地商会联席会议办公室与联合会共同组织召开这个战略合作座谈会，我们把全国八大协作区的主要负责人、执行会长、执行秘书长请到一起，交流战略合作的经验体会，我们还把参与框架协议的有关执行单位，具体项目的落实责任人也请到一起，通报战略合作重大项目进展情况，讨论通过《战略合作优秀执行人评选办法》，目的就是增强执行力，提高到位率。听了大家的发言，备受鼓舞，很受教益。也要借此机会表明态度。发言的主题是三句话:合作是个好办法；协议是种好形式；服务是个好选择。以此接受大家都批评指正。
一． 合作是个好办法
独乐乐不如众乐乐。每个人的中国梦汇聚成伟大的中国梦。其实从原始社会捕鱼围猎就开始了合作，到工业社会的分工与合作，再到现代社会合作，内涵更加丰富。在商言商，先有个体的发展，后有整体的发展，市场的规律就这么简单。市场经济首先是竞争经济，充分的竞争之后孕育着合作。市场经济同时也是过剩经济，过剩之后才是优胜劣汰。市场经济的初级阶段，表现为朋友经济、熟人经济，熟人经济上升到学术表述就是合作经济，表现为各种各样的市场合作。你看我们今天通报的战略合作项目，既有产、供、销的合作，又有产、学、研的合作；既有产业链上下游的合作，又有金融生态链的合作；既有政府、商会、企业的联动合作，又有园区、商会、企业的共赢合作，还有商会与医院、律师所、会计所等多方合作。所有这些，既创新了湖南的合作模式，又丰富了我们的合作内涵。具有顽强的旺盛的生命力，因为它符合市场规律，符合经济规律，符合社会规律。对于我们部门来说，合作是个好办法，它延伸了我们的手臂；对于商会来说，合作是个好办法，它开辟了一个新天地；对于单个单个企业来说，合作又何尝不是一个好办法呢，携手使我们做大做强，合作使我们行稳致远。希望这15个省际战略合作、20 个商会战略合作、22个企业战略合作能够落地生根开花结果，并且产生良好的示范效应，为湖南“三量齐升”做出新贡献。
二、协议是种好形式
看到今天又有新的协议签约，感到非常高兴。就比如自己的女儿找到了好婆家。湖南建工集团是一级资质、省属重点企业，湖南异地商会联合会是全国知名的新社会组织，强强联手，一定会奉献新成果。邵阳、浏阳等地方政府已经与联合会多轮磋商，基本具备协议签约的条件。这些协议确实是一个形式，社会上有不同的说法和看法，这很正常。以我说，必要的形式还真不能少。没有形式，那内容放到哪里去啊？辩证唯物主义认为形式和内容是一对范畴，相辅相成，内容付诸形式，形式承载内容。习总书记与来访的APEC首脑，签署了一系列协议文本，这些协议将来会从经济、生态、能源、社会等不同层面深刻影响我们的生活和发展，这些内容多重要啊。我们要坚决执行中央八条规定和省委九条规定，旗帜鲜明地反对形式主义，这是基本原则，必须毫不动摇。我们在推进工作过程中，摸着石头过河，探讨一些新的工作方式和方法，以一些活动或者签约来反映这个成果，这个与形式主义是两回事。比如我们异地商会之间以协议方式开展战略合作，看起来是走了一回形式，但这里面内容丰富，空间很大，个人觉得对这个新生事物要支持要鼓励。一纸协议，就意味着双方建立了信任和信用，就意味着我们要敬重市场精神，千方百计履行协议，因为市场最宝贵的资源是信用！我们的合作各方，通过前期广泛的深入的对接洽谈，就市场、技术、金融、投资、服务等方面形成基本的合作框架，以协议方式明确基本要点，这对于以后实质合作实体合作而言，是一个基点，我们真心期盼这些合作项目结出丰硕成果。如果以后大家形成了新的协议，商会之间、企业之间、校企之间、银企之间都可以，需要领导和大家见证签约，需要媒体适度报道的，我们都乐见其成，极力促成。
三、服务是个好选项
计划经济时期，大家都习惯于搞审批经济，分钱分物分指标，一方面有利于集中力量办大事，另一方面也确实束缚了企业的自主权，企业缺乏生机与活力。市场经济，讲究的是公平，是效率，是规则，是效益。企业是市场的主体，企业家是社会的财富。我们建设有中国特色社会主义市场经济，就是要充分释放企业活力，充分培育区域竞争力，充分激活主体创新动力。这一轮政府机构改革，以我的理解，就是要给企业松绑，革政府和部门的命，瘦身和健身相结合。市场条件下，实现政府作为，政府干什么？政府做规划，供政策，创环境，定规则，督执行，搭平台，搞服务。这些才是政府应该干的。去年省政府行政行为清理时，我们办里只有一项行政前置备案，即异地商会成立备案，今年改革，这个也没有了，其余的职能都是服务。可以说这些年我们也正是在为商会、为企业、为区域合作、为投资促进的服务过程中，锻炼了队伍，提高了显示度，找到了自己的定位。服务是个好选项。我们搭湘商大会的平台，我们建异地商会的网络，我们为外来投资找优质项目，为成熟项目找战略伙伴，我们帮外向型企业开拓异地市场，我们供信息、办投诉、促发展，而其中最核心的主题还是合作。我们在合作中体现服务，在服务中融入合作，所有这些服务性的工作，既维护了我们的团队尊严，也体现了我们的生存价值，得到了大家的普遍尊重和认同，谢谢一路有您！2014年改革元年，它注定要载入史册。机构改革在路上，过去的经协办，未来的投促局，过去的湘商大会，未来的联合会，无论怎么改，我们还会选择与大家在一起，一路相携互为鼓励，我还愿意选择当好大家的服务员、联络员、通讯员，希望大家给机会，期盼组织给岗位。谢谢大家！
