9月22日,省委副书记、省长杜家毫考察调研了湘江流域株洲至长沙段的保护和治理情况,并主持召开湘江流域保护和整治委员会会议。他强调,省政府决定实施湘江流域保护和治理“一号重点工程”,就是要把这一工程作为我省两型社会建设的头等大事,进一步明确各级政府的责任,调动各方面的积极性,为子孙后代留下一江清水。
省领导李友志、盛茂林、张硕辅,省政府秘书长戴道晋参加考察或出席会议。
上午,杜家毫一行从株洲乘船沿湘江而下,实地查看了湘江株洲段、湘潭段、长沙段的饮用水源保护区排污口、取水口,以及清水塘、竹埠港等重点地区污染整治情况。在详细询问水质、船舶通行、污染治理等情况后,杜家毫说,作为有色金属之乡,加大重金属污染治理是母亲河——湘江的最大实际。我们干事情、想问题一定要立足这一实际,始终把湘江水生态安全摆在第一位。长株潭三市要统一行动,切实加强河道采砂管理,从明年起长株潭三市要全面禁止采砂,确保水生态安全和饮水安全;要严格控制新建沿江码头、港口,充分发挥重点港口作用;要根据丰水期、枯水期的水量,合理确定航运船舶吨位,在确保饮水安全、水体水质不受影响的前提下,综合发展航运、旅游、发电等功能;要抓住国家加强市政地下管网建设和改造力度的契机,大力推进区域性截污系统改造,加快污水处理设施及配套管网建设。
下午,杜家毫主持召开湘江流域保护和整治委员会会议。在听取了省环保厅关于湘江流域重金属污染治理工作汇报后,杜家毫说,湘江保护和治理关系湖南两型社会建设全局,事关湘江沿岸人民群众的用水安全,是功在当代、泽被子孙的大事。我们务必坚持“既要金山银山,又要绿水青山;若毁绿水青山,宁弃金山银山”,确保“新账不能再欠、老账努力去还”,把湘江保护和治理作为省政府“一号重点工程”,实行“一票否决”和“重大环保项目一支笔审批”。历届省委、省政府高度重视湘江流域的保护和治理工作,取得了明显成效。我们要在此基础上,进一步突出重点,实施省政府“一号重点工程”,一个项目一个项目地抓下去,一届政府一届政府地干下去,不达目标,决不罢休。
杜家毫强调,要明确实施省政府“一号重点工程”的主要目标和重点措施,从今年起实施三个“三年行动计划”。第一个“三年行动计划”,要以“堵源头”为主要任务,重点是堵住工业废水、生活污水和大型畜禽养殖企业的污水排放。要坚决把矿山污水排放截住,把尾矿库拦住,把重点化工和其他企业的污水截住,关停并转一批“五小”企业,提高沿流域中心集镇以上城镇的污水处理能力,沿线大型畜禽养殖企业要逐步搬迁,并确保达标排放,使污染趋势得到遏制。第二个“三年行动计划”,要“治”与“调”并举,继续治理工业废水和生活污水,逐步实现沿江工业企业污水循环利用,达到零排放;沿江一般城镇和自然村的生活污水要达标排放。加大农业面源治理力度,有效减少农药、化肥使用,沿江边逐步实现退耕还林、还草。实施化工区整体搬迁和重化工企业的结构调整,使产业结构逐步由重到轻。第三个“三年行动计划”,主要是抓巩固和提高,围绕“天更蓝、山更绿、水更净”,进一步实施综合措施,使湘江干流、全流域稳定在三类以上水质,大部分饮用水源断面达到二类水质标准。
杜家毫强调,要明确各级各部门的责任,对湘江流域污染治理,要率先实行环保终身责任追究制和严格具体的奖惩制度;要明确“政府主导、企业负责、社会参与”的原则,提倡“保护湘江、人人有责”,充分调动社会各方面的积极性,有关部门要尽快拿出对志愿者和群众的奖励制度。在抓好湘江流域重金属污染治理的同时,要切实抓好农村环境整治和大气污染专项整治行动。
省直有关部门负责人和湘江流域8市政府主要负责人参加会议。