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专家:中国反垄断与欧美最大差距是执法环境

2013年1月6日 | 来源:中国新闻网 | 作者:湘商购编辑部| 浏览次数:

1月4日,中国对境外企业价格垄断开出首张罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、
经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈,进行全面解读。中新网 张龙云 摄

    中新网1月4日电 韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商,因垄断液晶面板价格,遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中在做客中新网时表示,我国反垄断法与欧美等国家存在差别,相对于欧美单一的执法机构,我国则涉及发改委、商务部、工商总局三个机构,并且我国反垄断法执法机构人员数量远远少于其他国家。我国反垄断与欧美等国家的最大差距是执法环境,中国缺少竞争文化。

    1月4日,中国对境外企业价格垄断开出首张罚单——韩国三星、LG,中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商,因垄断液晶面板价格,遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈,进行全面解读。

    对于我国反垄断与欧美等国家的差别,时建中指出,第一,执法机构的体制不一样,除了美国拥有司法部和联邦贸易委员会两个执法机构外,其他欧美国家都是单一的执法机构,我们是多机构的。第二,尽管机构很多,但是我国反垄断法执法机构人员数量远远少于其他国家。

    而对于我国反垄断与其他国家的差距,时建中表示最大的差距是执法环境。时建中指出,“中国是缺少竞争文化的国家,或者是有竞争,没有优质的竞争文化,因为过去我们没有这样的制度,我们没有判断的标准,我们过去认为把这个企业做好了,就可以为所欲为,在那样一个背景下,形成了一种竞争文化,那么这种竞争文化是对市场经济的发展来讲是负面的,甚至是一种破坏性的作用。”

    时建中指出,“因为我们过去没有反垄断法,我们还是转型过来的体制,是由计划经济转型到市场经济体制,在转型的过程当中涉及到不同利益分配的问题,他必须要打破行业垄断,要打破地区封锁,打破的过程实际上是打破既得利益者的过程,因此在这个过程当中,在反垄断法执法过程当中,就会碰到一些既得利益的阻碍,这是很重要的一个方面了。所以说,为什么要呼吁去反垄断法执法环境,就是这样的,在全世界特别是在我们其他的政府部门和那些垄断性行业的企业,他们自身必须要有一个竞争文化的概念,有一个竞争政策的概念,有一个反垄断法的一时,这样就会对于这几家反垄断执法机构的执法就会起到改善的作用了。”(中新网财经频道)
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