2013年,靖州县紧紧围绕“打造商贸物流中心,建设生态宜居靖州”和“工业强县,商贸兴县”战略目标,把招商引资作为加快靖州发展的第一菜单,进一步解放思想、更新观念、强化措施,加大鼓励各类投资力度,加速经济结构调整和产业升级,招商引资工作取得显著成效。全年实际到位市外境内资金14.13亿元人民币,同比增长24%,完成年任务的127%,其中省外境内资金到位9.63亿元,同比增长32%,完成年任务的170%。
一、精心组织 强力推进
为了把招商引资工作做出实效,靖州县委、县政府采取了一系列有效措施予以保障。一是加强组织领导。县委、县政府成立了以县委书记、县人大常委会主任、县政协主席任顾问、县长任组长的招商引资工作领导小组,强化对招商引资工作的组织领导,不断加强对新情况、新问题的研究,明确责任,落实措施,为外来企业保驾护航,真正使招商引资工作取得实效。二是加大财政投入。县财政每年安排招商引资专项经费300万元,并且从2013年开始连续三年每年投入不少于5000万元建设工业园、商贸物流园、生态农业产业园,为招商引资搭建平台。三是全力营造氛围。今年10月23日,靖州县召开了全民招商全民创业暨发展壮大集体经济动员大会,会上下发的《靖州苗族侗族自治县关于促进招商引资、鼓励全民创业的若干规定》、《靖州苗族侗族自治县关于加快商贸物流产业发展的实施意见》、《靖州苗族侗族自治县招商引资绩效考评及奖励办法》、《靖州苗族侗族自治县委托招商实施办法》、《靖州苗族侗族自治县关于鼓励建设三星级以上宾馆(酒店)若干规定》、《靖州苗族侗族自治县“全民招商创业”竞赛活动实施方案》等六个文件引发了热议,特别是招商引资绩效考评和“全民招商创业”竞赛活动对先进单位和个人的奖励力度很大,极大的调动和激发了全县上下的招商和创业热情。会上同期发布的49个重点招商项目和招商指南吸引了众多客商和创业人员到县经协部门咨询,全民招商全民创业氛围渐浓。四是夯实基础工作。县委、县政府批准设立了县招商管理中心,要求进一步规范招商基础工作,建立健全招商工作台帐。管理中心工作人员以招商日记的形式记录了全年招商接洽情况,同时与外来企业加强联系和沟通,定期走访,及时收集整理招商项目相关资料,每个项目建立一套台帐,及时按要求报送招商引资绩效考核相关资料,成效明显。在今年11月全市招商引资绩效考评第一次排名中,靖州县排名全市第二,得到了市招商引资工作领导小组的充分肯定。
二、创新方式 提高实效
为推动县域经济快速发展,靖州县委、县政府抢抓机遇,创新方式,全力做好招商引资文章。一是积极开展特色招商活动。今年6月中旬,靖州县成功举办了2013中国·靖州·杨梅节暨湘黔桂边界区域投资经贸博览会(暨靖博会),11月下旬成功举办了2013中国·飞山文化旅游节暨中国靖州土特产博览会,两次活动中共有21个项目成功签约,签约总额14.67亿元。有来自怀化各县市区,贵州的黎平、锦屏,广西的三江、融水、龙胜,邵阳的绥宁、城步及其他省市的400余家企业及商家、700多人参加了产品展销活动,参展商品有杨梅系列产品、粮油、特色农产品、中药材、服饰、民族工艺品、茶叶、小商品等100余种,两次博览会交易额达8000余万元。活动期间有8万多人到靖州品梅、观光、旅游,日均客流量超5000人,宾馆、酒店等场所生意火爆,直接拉动靖州消费近2.5亿元人民币,极大的提升了靖州的知名度,进一步凸显了靖州县湘黔桂边界区域的商贸中心地位。二是努力创新招商方式。为切实提高招商引资实效,靖州县积极推行小分队招商、以商引商、驻点招商、网络招商等招商方式。今年县财政拨款30万元,成立了招商小分队,常年在广州、深圳、珠三角、长三角等经济发达地区上门招商,对接洽谈项目,成效不错。下一步将再增加2个小分队,每队安排工作经费50万元,分别负责到北京与长沙,西北片区,江浙沪闽台地区,两广、港澳片区进行招商。
三、强化服务 诚意招商
一是领导亲自外出招商。主要县领导对招商工作十分重视,县委书记、县长亲自带队到广东、广西、上海、浙江、江苏、福建、北京等地开展招商考察,通过考察提出了融入北部湾、面向东南亚的经济发展新思路;与浙江临安、临海等县市达成了互结友好县市、互派干部交流等合作意向。目前占地500亩,总投资20亿元的国际商贸城项目正在火热建设当中;香港港洲集团投资1000万美元与县阳光农副产品专业合作社合作开发的农业产业园项目正在进行可行性论证和选址等前期工作;总投资5000万元的湘百仕茯苓葛根酒研发项目已开工建设;白石滩电站、山核桃综合开发、鑫汇中央广场、诚州商业步行街等项目进展顺利;湖南浩天投资4000万元的商品混凝土项目已经投产。此外,交通仓储物流园、新型墙体材料、佳惠超市等项目都已落地,正在进行立项、土地征用等前期工作;四星级宾馆、汽贸城、铬铁合金、首饰包装盒开发、电子产品加工基地建设等项目正在前期洽淡阶段。二是提升服务招商。对每个招商引资项目都实行一名县级领导、一个牵头单位、一套实施方案、一抓到底的工作机制。对已签订合同的项目,加大组织协调力度,促进项目早日开工。目前,煤炭堆存物流中心、新型墙体材料开发等项目都已进入实际投资阶段;对在建项目、新开工项目建立项目跟踪台帐,随时掌握项目进度,收集相关资料,积极协调解决项目建设过程中存在的问题。比如,积极协助惠能实业、宏泰硅业进行扩能改造,协调东和木业退城入园,帮助这些企业做大做强;对已建成投产的项目,加强联络与服务,定期进行走访,或召开“外来企业家座谈会”,了解情况,听取意见,发现问题及时协调解决,使外来企业得到了健康发展。三是大力鼓励以商引商。县委、县政府大力鼓励县内企业引荐亲戚朋友来靖考察投资,支持企业做大做强,并承诺以优良的投资环境吸引投资,极大地激发了客商来靖投资的信心,以商引商来势不错。县华鑫莫来石公司董事长单文春多次邀请贸易合作伙伴北京德宝来公司董事长张德强及香港客商陈伟雄来靖考察,三人决定合股投资1.2亿元开发新型铸造材料,目前已注册成立靖州首家港资企业——湖南嘉顺华精密铸造材料有限公司,已经到位资金3500万元;晟泰木业引进的木材深加工项目正在火热建设当中;绿之嘉公司引进的总投资1亿元的4万吨沥青仓储加工项目已进入试生产阶段。这些工业新项目的成功引进,为靖州县实现工业强县发展战略筑牢了基础,为发展壮大靖州县外来企业队伍注入了新活力。