省领导孙金龙、李微微、陈肇雄、韩永文、张文雄、张硕辅出席。会议听取了长株潭、洞庭湖、湘南、大湘西4个区域指导小组和省全面小康办的工作汇报。
徐守盛指出,到2020年,全面建成小康社会,是党的十八大描绘的宏伟蓝图,是“两个百年梦想”的重要组成部分。习近平总书记的系列重要讲话,蕴含着丰富的思想精髓和科学方法,为我们加快推进全面建成小康社会工作提供了基本遵循、指明了前进方向。我省作出分类指导加快推进全面建成小康社会的工作部署,充分体现了习近平总书记“一张好的蓝图干到底”的重要思想,贯彻了习近平总书记“坚持以提高经济发展质量和效益为中心,不简单地以国内生产总值增长率论英雄”的战略理念,充分运用了习近平总书记提出的加强分类指导的科学方法。全省各级各部门要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引,进一步增强实施分类指导加快推进全面建成小康社会的紧迫意识、使命意识、进取意识,坚决祛除畏难情绪和信心不足、办法不够、落实不力等问题,下大气力跟进、改进和推进这项工作。
徐守盛强调,全省上下要进一步凝聚改革共识,把握改革核心,突出改革重点,强化改革统筹,紧紧依靠改革创新,推动分类指导加快全面建成小康社会。
一要把深化改革融入分类指导中,提高分类指导的科学性、精准性和实效性。要紧扣分类指导,抓住“三农”这个难点,深化农村改革,推进农业现代化;抓住县域经济这个重点,补齐全面小康短板;抓住财税改革这个杠杆,加强对县域经济发展的支持;抓住政府管理这个关键,真正发挥政府的宏观管理作用和市场对资源配置的决定性作用。
二要坚持以分类指导推进各项改革,建立全面建成小康差异化政策支持体系。要抓住四大区域发展的特点,聚焦各区域改革方向和制约发展的体制机制弊端,明确区域改革重点,实行突破。对长株潭地区,重点要突出抓“两型社会”建设综合配套改革,生态文明制度创新和城市群建设的改革,加强一体化顶层设计谋求更好更大发展;对洞庭湖地区,要重点推进生态经济区建设和融入长江经济带创新体制机制;对湘南地区,要进一步推进承接产业转移示范区建设;对大湘西地区,要以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点为平台,推进精准化扶贫。
三要按照改革的要求,优化考评指标体系。要始终紧紧扭住发展不放松,按照改革创新和分类指导要求,完善优化考评体系这个指挥棒。不要简单以地区生产总值增长率论英雄,不是不要增长率,更不是不要发展,而是要赋予经济增长新的内涵,做到没有水分、没有污染、没有隐患,更加注重质量效益、注重绿色生态可持续的经济增长。要坚决防止一些地方打着种种旗号,放慢发展,甚至不要发展,一味“等靠要”的倾向。
徐守盛要求,切实加强组织领导,狠抓分类指导全面建成小康社会各项工作落实。要强化区域指导小组、领导小组各成员单位及省直相关部门、领导小组办公室的职责落实;要整合考评考核,杜绝重复考评,减少考核的随意性和自由裁量权,强化考评考核的权威性、公平性、公信力;要实行奖惩激励,加大宣传力度,营造齐心协力共同推进全面建成小康社会的浓厚氛围。